Hay un debate sobre si el poder está concentrado o es disperso. En la discusión universitaria ganó la postura foucaultiana de que está disperso, la cual recusó a la leninista, que propugnó que se concentra, pero se sigue hablando como si el poder fuera el gobierno y como si el gobierno se compusiera sólo del poder ejecutivo. El poder, como es la capacidad, está disperso en toda la sociedad, pero también se concentra en las instituciones, entre las cuales las del gobierno, que se subordinan relativamente al capital trasnacional, que se basa en las asambleas constituyentes y en los tratados internacionales, instancias de mando superiores y equivalentes a la presidencia, el parlamento y la justicia.